Mouvement de la population

La Belgique comptait 11.697.557 habitants au 1er janvier 2023

Population
La Belgique comptait 11.697.557 habitants au 1er janvier 2023

Au 1er janvier 2023, la population légale belge[1] comptait 11.697.557 habitants. L’année dernière, la population belge s’est accrue de 113.549 habitants, soit de 0,98%. La croissance de la population est ainsi nettement supérieure à la normale qui est d’environ 0,5%. C’est ce que montrent les chiffres officiels de Statbel, l'office belge de statistique.

Cette croissance de la population s'explique par un ajustement statistique limité (-208) et par deux phénomènes démographiques importants[2] :

  • Un solde naturel négatif (-2.787) ;
  • Un solde migratoire international positif (+116.554).

La croissance de la population en 2022 est donc due à un solde migratoire international positif, qui a compensé le solde naturel négatif et a entraîné une nette croissance de la population. Le solde migratoire international fortement positif en 2022 s’explique par la guerre en Ukraine.

Évolution de la population en Belgique

2022 s’est caractérisée par une forte croissance de la population de 0,98%, soit de 113.549 habitants. Dans des circonstances normales, nous prévoyons une croissance annuelle de la population de 0,5% environ.

Le solde naturel, la différence entre le nombre de naissances et le nombre de décès, était négatif en 2022 (-2.787). Un solde naturel négatif est exceptionnel. Ce solde était également négatif (-13.111) en 2020, l’année marquée par la pandémie du COVID-19. Avant cela, il faut remonter au début des années ‘40 pour retrouver trace d’un solde naturel négatif. Avant le COVID-19 déjà, le solde naturel présentait une tendance à la baisse depuis plusieurs années. Cette tendance à la baisse pouvait et peut s'expliquer principalement par une tendance baissière du nombre de naissances. 113.593 naissances ont été enregistrées au cours de l’année 2022. En outre, 116.380 décès ont été enregistrés en 2022.

Nombre de naissances, décès et le solde naturel en Belgique 2017-2022

  2017 2018 2019 2020 2021 2022
Naissances 119.102 117.800 117.103 113.739 117.914 113.593
Décès 109.629 110.645 108.745 126.850 112.291 116.380
Solde naturel +9.473 +7.155 +8.358 -13.111 +5.623 -2.787

Le nombre élevé de décès en 2022 peut s'expliquer par plusieurs facteurs : l'évolution de la structure de la population (vieillissement de la population), une surmortalité importante durant l'été (chaleur exceptionnelle et forte pollution de l’air), la circulation du virus de la grippe à deux reprises (avril et décembre), la circulation du VRS en décembre ainsi qu’une une vague de froid associée à une dégradation de la qualité de l'air ce mois-là.

Le solde migratoire international, la différence entre le nombre d’immigrations et le nombre d’émigrations, était positif en 2022 (+116.544). Un solde migratoire international positif est conforme aux attentes mais le solde est cependant plus fortement positif que la normale. Cela peut s’expliquer par le grand nombre d’immigrations internationales[3] en 2022 : 233.629 immigrations ont été enregistrées. Le plus grand nombre d’immigrations est en partie causé par la guerre en Ukraine. 57.514 immigrants (24,6%) ont en effet la nationalité ukrainienne. 117.085 émigrations internationales[4] ont été enregistrées en 2022. Ce nombre est davantage conforme aux attentes.

Nombre d'immigrations et émigrations internationales en Belgique 2017-2022

  2017 2018 2019 2020 2021 2022
Immigrations internationales 163.918 166.894 174.591 144.169 165.534 233.629
Emigrations internationales 119.382 116.714 119.560 102.413 107.416 117.085
Solde migratoire international +44.536 +50.180 +55.031 +41.756 +58.118 +116.544

La forte croissance de la population en 2022 en Belgique est donc due à un solde migratoire international positif, qui a compensé le solde naturel négatif et a entraîné une forte croissance de la population de 0,98 %, soit de 113 549 habitants.

Evolution de la population en Région flamande

2022 s’est caractérisée en Flandre aussi par une forte croissance de la population de 1,13%, soit de 75.931 habitants.

Le solde naturel était négatif en 2022 (-4.244). 63.284 naissances et 67.528 décès ont été enregistrés. Le solde migratoire international était positif en 2022 (+64.589). 118.704 immigrations et 54.115 émigrations ont été enregistrées cette année-là. Parmi les immigrants, 33.565 avaient la nationalité ukrainienne.

Un troisième solde joue un rôle à tous les niveaux géographiques inférieurs à celui de la Belgique : le solde migratoire interne. Ce solde résume le nombre de déménagements au sein de la Belgique. Le solde migratoire interne, la différence entre les immigrations et les émigrations régionales, était positif en Région flamande (+15.781). Il y a donc eu plus de déménagements d'une autre région vers la Flandre (38.617) que de déménagements de la Flandre vers une autre région (22.836).

La forte croissance de la population en Région flamande en 2022 est donc le résultat d'un solde migratoire interne positif et d'un solde migratoire international fortement positif, qui ont compensé un solde naturel négatif et entraîné une forte croissance de la population de 1,13 %, soit 75.931 habitants.

Évolution de la population en Région wallonne

Une croissance de la population de 0,52% soit de 19.080 habitants, a été observée en Wallonie en 2022.

Le solde naturel était négatif en 2022 (-4.373). 35.565 naissances et 39.938 décès ont été enregistrés cette année-là.

Le solde migratoire international était positif en 2022 (+20.270). 52.403 immigrations et 32.133 émigrations ont été enregistrées cette année-là. Parmi les immigrants, 12.928 avaient la nationalité ukrainienne.

Le solde migratoire interne était positif (+3 526). Il y a donc eu plus de déménagements d'une autre région vers la Wallonie (24.740) que de déménagements de la Wallonie vers une autre région (21.214).

La croissance de la population en Wallonie en 2022 est donc le résultat d'un solde migratoire interne positif et d'un solde migratoire international positif, qui ont compensé un solde naturel négatif et ont entraîné une forte croissance de la population de 0,52%, soit de 19.080 habitants.

Evolution de la population dans la Région de Bruxelles-Capitale

A Bruxelles, 2022 s’est caractérisée par une forte croissance de la population de 1,52%, soit de 18.538 habitants.

Bruxelles a été la seule région dans laquelle le solde naturel est resté positif en 2022 (+5.830). 14.744 naissances et 8.914 décès ont été enregistrés cette année-là. Malgré un solde naturel toujours positif, une tendance à la baisse de ce solde s'observe également à Bruxelles. Cette diminution est, là aussi, due à une tendance à la baisse du nombre de naissances.

Le solde migratoire international était positif en 2022 (+31.685). 62.522 immigrations et 30.837 émigrations ont été enregistrées cette année-là. Parmi les immigrants, 11.021 avaient la nationalité ukrainienne.

Le solde migratoire interne était négatif (-19 307). Il y a donc eu moins de déménagements d'une autre région vers Bruxelles (25.011) que de déménagements de Bruxelles vers une autre région (44.318).

La forte croissance de la population en Région de Bruxelles-Capitale en 2022 est donc le résultat d'un solde naturel positif et d'un solde migratoire international fortement positif, qui ont compensé un solde migratoire interne négatif et entraîné une forte croissance de la population de 1,52%, soit 18.538 habitants.

Evolution de la population dans les provinces

La province qui a connu la croissance la plus rapide en Belgique en 2022 était la province d’Anvers, avec une croissance démographique de 1,29 %. Les provinces du Brabant flamand (1,20%), de Flandre orientale (1,13%) et de Limbourg (1,02%) suivent en 2e, 3e et 4e positions en Région flamande. La province de Flandre dont la croissance est la plus lente est la Flandre occidentale, avec une croissance de 0,91%.

La province de Luxembourg a été la province wallonne à la croissance la plus rapide en 2022, avec un taux de croissance de 1,02%. Les autres provinces de la région ont toutes connu une croissance plus lente que celle des provinces flamandes : Brabant wallon (0,77%), Namur (0,56%), Hainaut (0,43%) et Liège (0,41%).

Mouvement de la population en 2022 en Belgique, dans les régions et les provinces

Lieu de résidence Population au 1er janvier 2022 Solde naturel Solde du mouvement migratoire interne Solde du mouvement migratoire international Ajustement statistique Croissance totale Population au 1er janvier 2023
Belgique 11.584.008 -2.787 116.544 -208 113.549 11.697.557
Région de Bruxelles-Capitale 1.222.637 5.830 -19.307 31.685 330 18.538 1.241.175
Région flamande 6.698.876 -4.244 15.781 64.589 -195 75.931 6.774.807
Région wallonne 3.662.495 -4.373 3.526 20.270 -343 19.080 3.681.575
Communauté germanophone 78.604 -1 -139 938 -19 779 79.383
Province d’Anvers 1.886.609 1.000 123 23.274 -54 24.343 1.910.952
Province de Limbourg 885.951 -1.232 1.664 8.692 -45 9.079 895.030
Province de Flandre orientale 1.543.865 -779 5.373 12.804 53 17.451 1.561.316
Province du Brabant flamand 1.173.440 0 4.914 9.358 -229 14.043 1.187.483
Province de Flandre occidentale 1.209.011 -3.233 3.707 10.461 80 11.015 1.220.026
Province du Brabant wallon 409.782 -282 989 2.499 -54 3.152 412.934
Province de Hainaut 1.351.127 -2.208 2.520 5.477 -21 5.768 1.356.895
Province de Liège 1.110.989 -1.412 -381 6.652 -330 4.529 1.115.518
Province de Luxembourg 291.143 101 -168 2.879 12 2.824 293.967
Province de Namur 499.454 -572 566 2.763 50 2.807 502.261

 

 


  1. Les données utilisées proviennent du Registre national. Le chiffre officiel de la population ne prend pas en compte le registre d’attente des demandeurs d’asile, c’est-à-dire les personnes ayant une demande d’asile en cours de traitement (loi du 24 mai 1994 créant un registre d'attente pour les étrangers qui se déclarent réfugiés ou qui demandent la reconnaissance de la qualité de réfugié). Les chiffres publiés par Eurostat, par contre, comprennent une estimation des personnes inscrites au registre d’attente.
  2. Un nombre limité d'enregistrements au Registre national sont effectués tardivement ou ne sont pas corrects. Par conséquent, la croissance démographique observée (différence entre la population au 1er janvier 2023 et celle au 1er janvier 2022) ne correspond pas à 100% au solde obtenu sur la base des naissances, des décès et des migrations. L'ajustement statistique s’élève cette année à -208 unités au niveau belge. Il indique que les données sont de bonne qualité.
  3. Les immigrations internationales se composent de trois mouvements :
    1. l’immigration internationale classique,
    2. les changements de registre (entrées) (transfert du registre d’attente au registre des étrangers) et
    3. une réinscription (à la suite d'une radiation d’office).
  4. Les émigrations internationales se composent de trois mouvements :
    1. l’émigration internationale classique,
    2. les changements de registre (sorties) (transfert vers le registre d'attente) et
    3. les radiations d’office.
Belgique et régions
Content
Lieu de résidence Population au 1er janvier 2022 Solde naturel Solde du mouvement migratoire interne Solde du mouvement migratoire international Ajustement statistique Croissance totale Population au 1er janvier 2023
Belgique 11.584.008 -2.787 0 116.544 -208 113.549 11.697.557
Région de Bruxelles-Capitale 1.222.637 5.830 -19.307 31.685 330 18.538 1.241.175
Région flamande 6.698.876 -4.244 15.781 64.589 -195 75.931 6.774.807
Région wallonne 3.662.495 -4.373 3.526 20.270 -343 19.080 3.681.575
Communauté germanophone 78.604 -1 -139 938 -19 779 79.383
Provinces
Content
Lieu de résidence Population au 1er janvier 2022 Solde naturel Solde du mouvement migratoire interne Solde du mouvement migratoire international Ajustement statistique Croissance totale Population au 1er janvier 2023
Province d’Anvers 1.886.609 1.000 123 23.274 -54 24.343 1.910.952
Province de Limbourg 885.951 -1.232 1.664 8.692 -45 9.079 895.030
Province de Flandre orientale 1.543.865 -779 5.373 12.804 53 17.451 1.561.316
Province du Brabant flamand 1.173.440 0 4.914 9.358 -229 14.043 1.187.483
Province de Flandre occidentale 1.209.011 -3.233 3.707 10.461 80 11.015 1.220.026
Province du Brabant wallon 409.782 -282 989 2.499 -54 3.152 412.934
Province de Hainaut 1.351.127 -2.208 2.520 5.477 -21 5.768 1.356.895
Province de Liège 1.110.989 -1.412 -381 6.652 -330 4.529 1.115.518
Province de Luxembourg 291.143 101 -168 2.879 12 2.824 293.967
Province de Namur 499.454 -572 566 2.763 50 2.807 502.261

But et description sommaire

Le mouvement de la population recouvre des statistiques qui permettent d’expliquer l’évolution de la population résidente, telle qu’inscrite au Registre national des personnes physiques (RNPP).  

Cette statistique est consacrée à la variation de la population résidente, telle qu’inscrite au Registre national des personnes physiques (RNPP), pendant une année de référence. La population belge comprend les Belges et les non-Belges admis ou autorisés à s’établir ou à séjourner sur le territoire mais ne comprend pas les non-Belges séjournant pendant moins de trois mois sur le territoire, les demandeurs d’asile et les non-Belges en situation irrégulière. (Loi du 19 juillet 1991 et loi du 1 février 1995).

Le nombre d'habitants évolue au cours de l’année sous l’effet d’un certain nombre d’événements, aussi appelés ‘mouvements’. Au niveau belge, les mouvements suivants entraînent une variation du nombre d’habitants: naissances, décès, migrations internationales (immigration comme émigration) et les changements de nationalité. Les mêmes mouvements peuvent également être analysés à un niveau géographique inférieur, par exemple au niveau de la commune. A ce niveau inférieur, il est aussi possible d’étudier un mouvement supplémentaire, à savoir un changement de résidence en Belgique, aussi appelé mouvement migratoire interne.

L'évolution de la population résidente peut être déduite du RNPP, qui est géré par le SPF Intérieur.  Le RNPP est un système d'information qui assure l'enregistrement, le stockage et la communication des données d'identification des personnes. Ces données sont collectées par les communes (et l'Office des Étrangers pour certaines catégories). Les informations dans le registre national sont organisées en « types d'information » (TI), à savoir les différents éléments des données légales. Le mouvement de la population est déterminé sur la base de ces types d’information. Statbel est en effet autorisé a recevoir certains TI issus du Registre national afin de pouvoir ainsi remplir ses missions statistiques. Des informations complémentaires sur les différents types d’information sont disponibles sur le site internet du SPF Intérieur auprès de la Direction générale Institutions et Population.

Des chiffres complémentaires sur les mouvements des migrations internationales se trouvent sous le thème ‘migrations’ sur le site internet de Statbel. 
Des chiffres complémentaires sur les changements de nationalité se trouvent sous le thème ‘changements de nationalité’ sur le site internet de Statbel.

Population étudiée

Résidents en Belgique

Périodicité

Annuelle.

Calendrier de publication

Résultats disponibles 6 mois après la période de référence

Description des différents mouvements de la population

Solde naturel

Le solde naturel se calcule en déduisant le nombre de décès du nombre de naissances enregistrés pendant l’ensemble de l’année de référence. Si le nombre de naissances est supérieur au nombre de décès, le solde naturel est positif.

Les informations relatives au nombre de naissances peuvent être déduites du TI100, le lieu de naissance. On utilise la date de naissance pour définir le nombre de naissances pendant l’année de référence. Elle doit se situer dans l’année de référence. On tient également compte du lieu de naissance. La naissance doit en effet avoir eu lieu dans une commune belge.

Les informations sur le nombre de décès sont tirées du TI50, lieu et date de décès. Afin de déterminer le nombre de décès pendant l’année de référence, on tient compte de la date de décès et du lieu où la personne était inscrite au moment du décès.  Le décès n’est en effet pris en considération que si la personne résidait officiellement dans une commune belge au moment du décès (et faisait donc partie de la population résidente).

Solde du mouvement migratoire interne

Le solde du mouvement migratoire interne ne peut être calculé qu’au niveau sous-national. Il s’agit en effet des personnes qui déménagent d’une commune vers une autre. Un tel déménagement peut simultanément impliquer des mouvements migratoires entre arrondissements, provinces et même régions. Si le nombre de personnes qui arrivent dans une commune est supérieur au nombre de personnes qui partent vers une autre commune, le solde du mouvement migratoire interne est positif.

Les informations relatives au lieu de résidence se trouvent dans le RNPP sous le TI001, la commune de résidence, et le TI020, l’adresse de la résidence principale. Afin de définir le solde du mouvement migratoire interne au niveau communal,  il suffit d’utiliser le TI001 pour identifier les mouvements migratoires entre les communes belges. 

Toutefois, connaître l'adresse exacte permet d’autres applications, comme analyser le nombre de mouvements migratoires au sein d’une même commune, ce qui permet notamment de définir le nombre total de mouvements migratoires en Belgique. Dans les grandes villes, il est même éventuellement possible d’identifier les mouvements migratoires entre les différents secteurs. Voir métadonnées mouvement migratoire interne.

Solde du mouvement migratoire international

Le solde du mouvement migratoire international se calcule en déduisant le nombre d’émigrations internationales du nombre d’immigrations internationales enregistrées pendant l’année de référence. Si le nombre de d’immigrations internationales dépasse le nombre d’émigrations internationales, le solde du mouvement migratoire international est positif.

L’immigration internationale recouvre trois mouvements distincts:

  1. L’immigration internationale, disponible depuis 1992:  pour l’identifier, on utilise le TI001, soit la commune de résidence. Une personne est considérée comme ayant immigré en Belgique si:
    a.    L’on retrouve une inscription dans une commune belge et si l’inscription précédente dans le TI001 fait référence à une résidence à l’étranger ou;
    b.    il s’agit de la toute première inscription dans une commune belge, qui a eu lieu à une date ultérieure à la date de naissance. 
    Une personne peut immigrer au maximum 1 fois vers la Belgique pendant l’année en cours. On a dès lors également recours au TI210, la mention du registre, afin de sélectionner la date d’arrivée correcte.
  2. Réinscription, disponible depuis 1992:  On parle de réinscription quand une personne est rayée d’office mais se réinscrit malgré tout plus tard dans une commune belge. Une personne est considérée comme réinscrite si:
    a.    L’on retrouve une inscription dans une commune belge et l’inscription précédente dans le TI001 fait référence à une radiation de la personne et;
    b.    un critère de temps est également d’application: une personne n’est considérée comme radiée que si une nouvelle inscription dans une commune belge n’est effectuée qu’après le 1er mars de l’année suivante. Si la radiation et la réinscription se succèdent à un intervalle plus court, la personne n’est considérée ni comme radiée, ni comme réinscrite. 
  3. Changement de registre (intérieur), disponible depuis 2000: quand un demandeur d’asile est reconnu, il est retranscrit du registre d’attente au registre des étrangers. Cette information se trouve dans le TI210, mention du registre. 

L’émigration internationale recouvre également trois mouvements distincts:

  1. Emigration, disponible depuis 1992: on utilise le TI001, soit la commune de résidence. Une personne est considérée comme émigrée si cette personne a  été enregistrée pendant l’année de référence comme résidant à l’étranger et si l’enregistrement précédent dans le TI001 indique un domicile dans une commune belge.
  2. Radiation d’office, disponible depuis 1992: on utilise le TI001, soit la commune de résidence. Une personne est considérée comme radiée d’office si cette personne a été radiée pendant l’année de référence et si l’enregistrement précédent dans le TI001 indique qu’elle résidait dans une commune belge. On tient par ailleurs compte d’une composante de temps: une personne n’est considérée comme radiée que si elle n’est pas inscrite dans une commune belge avant le 1er mars de l’année suivante.
  3. Changements de registre (externe), disponible depuis 2010: on utilise le TI210, mention du registre. Il s’agit de personnes qui viennent d’un registre quelconque et qui sont reprises dans le registre d’attente. Il s’agit la plupart du temps de personnes qui sont déplacées du registre des étrangers vers le registre d’attente.

Ajustements statistiques

Dans un scénario idéal, la somme des différents soldes devrait être égale à la variation de la taille de la population que nous observons entre l’année Y et l’année Y+1. En d’autres termes, la population au 1er janvier de l’année Y+1 est égale à la somme de la population au 1er janvier de l’année Y, du solde naturel, du solde du mouvement migratoire interne et du solde du mouvement migratoire international pendant l’année Y.

Dans la pratique, il est rare que le résultat de ce calcul soit exact. La différence entre les deux est calculée et appelée l’ajustement statistique. L’ajustement statistique donne une indication de la qualité du chiffre de population. L’ordre de grandeur des ajustements statistiques est d’un millier d’unités. Sur un total de centaines de milliers d’enregistrements qui déterminent le mouvement de la population au fil de l’année, on peut considérer cette marge d’erreur comme minime.

Changement de nationalité

L’acquisition et l’octroi de la nationalité belge sont des matières juridiques complexes. Statbel effectue un calcul approximatif des changements de nationalité selon une méthode très simple: une personne change de nationalité quand sa nationalité telle qu’enregistrée dans le TI031 du RNPP change.

Nous ne prenons donc en compte que les personnes pour qui une autre nationalité était déjà enregistrée. Les personnes qui acquièrent la nationalité belge sans qu’une nationalité précédente ne soit mentionnée, ne sont pas reprises dans cette statistique.

Cette définition, bien sans réel fondement juridique, recouvre un grand nombre de catégories juridiques du code de la nationalité belge (naturalisation, acquisition par déclaration, etc.).  La condition qui implique d’avoir une nationalité précédente a pour conséquence qu’un certain nombre de situations ne sont pas prises en compte dans cette statistique.  C’est par exemple, en grande partie le cas lorsque la nationalité belge est octroyée sur la base de la nationalité du père ou de la mère (art. 8 de la loi du 4 décembre 2012 et précédentes). Généralement aucune nationalité antérieure n’est alors enregistrée.

Dans le Registre national, la nationalité est enregistrée dans le ‘type d'information 031'. Pour davantage d’informations sur l’acquisition de la nationalité et le ‘type d’information 031’ , veuillez consulter les sites internet du SPF Intérieur - Direction générale Institutions et Population et du SPF Justice.

Accroissement et indice

L’accroissement est la variation absolue du nombre d'habitants. En d’autres termes, il s’agit de la somme des différents soldes, à savoir le solde naturel, le solde du mouvement migratoire interne et le solde du mouvement migratoire international. Un chiffre positif indique une augmentation de la population, un chiffre négatif une diminution de la population.

L’indice de l’année Y est calculé de la manière suivante: l’accroissement de l’année de référence Y est divisé par la population au 1er janvier de l’année Y et multiplié par 100 (la croissance en pourcentage de la population au cours de l’année Y). Ce chiffre est ensuite additionné à 100. Un indice supérieur à 100 indique une augmentation de la population, un chiffre inférieur à 100 indique une diminution de la population. Plus le chiffre s’écarte de 100, plus l’augmentation ou la diminution de la population est substantielle.

Métadonnées