Fiscal policy, employment by age, and growth in OECD economies

Freddy Heylen en Renaat Van de Kerckhove stellen een model met overlappende generaties in algemeen evenwicht (OLG) op voor een open economie en bepalen er de parameters van. Ze gebruiken het om het aantal gewerkte uren in drie leeftijdsgroepen, opleiding van jongeren en de totale groei per hoofd van de bevolking te bestuderen. De samenstelling van het fiscale beleid speelt een belangrijke rol. De overheid bepaalt de belastingtarieven voor arbeid, kapitaal en consumptie. Ze verdeelt haar inkomsten over productieve uitgaven (hoofdzakelijk onderwijs), bestedingen en uitkeringen voor ‘niet-werkenden’. De belastingen op arbeid en uitkeringen kunnen verschillen naargelang de leeftijdsgroep. De auteurs besluiten dat de voorspellingen van hun model voor alle belangrijke variabelen in verschillende OESO-landen opvallend dicht aansluiten bij de feiten. Daarop gebruiken ze het model om de effecten te onderzoeken van verschillende veranderingen in fiscaal beleid op werkgelegenheid volgens leeftijd en groei, en op de welvaart van huidige en toekomstige generaties. Heylen en Van de Kerckhove identificeren uitkeringen voor ‘niet-werkenden’ en belastingen op arbeid als de belangrijkste beleidsvariabelen die de werkgelegenheid beïnvloeden. Productieve overheidsuitgaven zijn het meest effectief als het op langetermijnoutput en -groei aankomt. Die twee laatste halen ook voordeel uit belastingverminderingen op arbeid voor oudere werknemers. Die beleidsmaatregelen worden echter niet verkozen door huidige generaties omwille van hun effecten op de welvaart.